Найманих працівників чиновники теж не обділили своєю увагою. Пропонується збільшити відрахування до Пенсійного фонду із зарплат фізичних осіб на 3%. Якщо Верховна Рада підтримає цей законопроект, то ми уже з нового року зі своїх зарплат сплачуватимемо до Пенсійного фонду 5% замість теперішніх 2%. Проект закону вже підтримав уряд та комітет Верховної Ради з питань податкової політики.
Про зміни в системі оподаткування мріяли давно і всі. Роботодавці, наприклад, нарікають на непомірно високі податки (лише до Пенсійного фонду йде понад 33% фонду заробітної плати) і стверджують, що саме це — основна перешкода для підвищення офіційної зарплати і виходу цієї частини економічної системи з тіні.
Наймані працівники вважають, що їх несправедливо обдирають, оскільки офіційно, не “в конверті” отримувати зарплату настільки невигідно, що практично неможливо: з неї треба платити 2% до Пенсійного фонду та 14% прибуткового податку. Але при таких зарплатах та й ще в тіні завтра вони отримуватимуть маленьку пенсію.
Мінфін нарешті вирішив навести лад у податковій системі і виступив з ініціативою полегшити податковий тягар роботодавцям. У розробленому міністерством законопроекті «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань оподаткування» пропонується підприємствам сплачувати до Пенсійного фонду тільки 30% замість 33,2% теперішніх.
Прибічники нововведення стверджують, що така практика оподаткування буде справедливою по відношенню як до працівника, так і до роботодавця. Адже на сьогоднішній день податки роботодавців у різні у фонди складають до 40%, коли зарплата у співробітників «худне» на 18,5%.
Найманих працівників чиновники теж не обділили своєю увагою. У тому ж таки законопроекті пропонується збільшити відрахування до Пенсійного фонду із зарплат фізичних осіб на 3%. Якщо Верховна Рада підтримає цей законопроект, то ми зі своїх зарплат до Пенсійного фонду уже з нового року будемо сплачувати 5% замість теперішніх двох. Проект закону вже підтримав уряд та комітет Верховної Ради з питань податкової політики.
Причому найбільш затяті захисники законопроекту вважають, що в подальшому податкові видатки працівників можна буде ще збільшити. Навіть сьогодні податкову планку можна було б підняти до 8%, а через рік її взагалі варто збільшити у два рази, стверджують вони.
На цьому сюрпризи для українців не закінчуються. З нового року доведеться платити і більший прибутковий податок, який зросте на один відсоток і складе 15%. Якщо підсумувати, то відрахування від зарплат складуть 20 %. Тобто, при зарплаті у розмірі 1500 гривень треба буде віддати державі 300 гривень.
Немає сумнів, що підприємці такі пропозиції Мінфіну сприймуть на «ура». Хоч не набагато, але все ж таки побори зменшаться. А от чи прийдеться така ініціатива чиновників до душі простим українцям? Напевно у багатьох виникне спокуса знову схвати свої заробітки у тінь.
Розробники законопроекту, навпаки, переконані: збільшення відрахувань вкупі із запровадженням накопичувальної пенсійної системи сприятимуть легалізації зарплат. Такої ж думки дотримується і частина незалежних експертів.
Адже при існуючій системі оподаткування ні працівник, ні роботодавець не зацікавлені показувати справжні зарплати. За даними Пенсійного фонду, сьогодні третина платників перераховують внески не вище мінімальної заробітної плати.
Лідія Ткаченко, кандидат економічних наук Інституту демографії та соціальних досліджень НАН України, впевнена, що збільшення внесків не вплине істотно на розмір заробітної плати. А такий поступовий перерозподіл якраз і сприятиме тому, аби швидше перейти до другого рівня пенсійної реформи, коли працівник буде сплачувати внески не до загального Пенсійного фонду, а до накопичувального. І сам буде зацікавлений аби його реальна зарплата «світилася».
Аби підсолодити пілюлю Мінфін обіцяє, як тільки-но зростуть податки - одразу збільшиться на відповідну суму і заробітна плата. Але при цьому чиновники забули вказати, де саме вони братимуть на це кошти для бюджетних організацій і яким чином заставлять піднімати зарплати працівникам приватних компаній. Щоправда, є надія, що зекономлені на внесках кошти роботодавці пустять на заробітну плату.
Деякі експерти взагалі досить скептично ставляться до можливих позитивних наслідків від таких нововведень. Адже навіть якщо і знайдеться механізм збільшення заробітної плати, то нові відрахування від зарплати плюс існуюча інфляція не дозволять працівниками відчути це збільшення, вважає економіст Олександра Бетлій. Ну а на розмір пенсій теперішніх пенсіонерів цей перерозподіл взагалі ніяк не вплине.
Не очікують від запропонованого Мінфіном перерозподілу кардинальних змін і представники Всеукраїнської професійної спілки працівників малого та середнього бізнесу «Єднання». І не вірять, що це викоренить практику зарплати “в конвертах”. На їхню думку, вирішити проблему поміг би єдиний соціальний внесок. Він існує в багатьох країнах Європейського Союзу. Така практика є фактично стимулом до того, щоб не тільки підприємець, але й наймана особа також контролювала, як і на що витрачаються гроші з цього внеску, адже від цього залежить пенсія.
Спілка «Єднання» пропонує встановити розмір ставки єдиного соціального внеску на рівні 28% до відповідної бази нарахування (її поступове зниження до 20%) та розподілити його сплату у співвідношенні 70% для роботодавців та 30% для працівників.
Але є єдиний момент: з огляду на нашу низьку мінімальну заробітну плату і на ту ситуацію, яка сьогодні складається (більшість населення ледь-ледь набирають і вочевидь занижений прожитковий мінімум), ці новації потрібно запроваджувати обережно.
Очевидно, перед запровадженням таких показників на ті відсотки, які б становили для застрахованих осіб більший інтерес, спершу потрібно підняти рівень мінімальної заробітної плати. Це б дозволило, по-перше, не утискати їхніх інтересів, а по-друге, тоді б ми отримали більш активного учасника соціального страхування, який буде кровно зацікавлений, який стежитиме за процесом і який уже не буде миритися з тіньовою заробітною платою. Проте поки що про це не йдеться. Схоже, Мінфін просто перекладає проблеми роботодавців на плечі найманих працівників.
Олеся Гуцул
